La propuesta surgió de la Coordinadora de Jubilados y Pensionados, que planteó crear un bono respaldado por el Banco de La Pampa para “dinamizar la economía”. El debate aparece mientras el sistema previsional provincial proyecta un rojo anual de $145.000 millones, que actualmente obliga a la Provincia y a los municipios a destinar recursos para sostener la caja jubilatoria. (La Arena)
Más allá del nombre que reciba, una herramienta de este tipo no genera recursos nuevos: convierte obligaciones en títulos que posteriormente deben ser aceptados y rescatados. El modelo riojano funciona a través de bonos con circulación específica y mecanismos de conversión a pesos para comercios adheridos, por lo que su funcionamiento depende de la aceptación del instrumento y de la capacidad futura del emisor para cumplir con el rescate. (Gobierno de La Rioja)
La posibilidad de crear una cuasimoneda provincial volvió a aparecer en la discusión pública de La Pampa. Durante una movilización realizada en Santa Rosa, integrantes de la Coordinadora de Jubilados y Pensionados plantearon que la provincia podría analizar un instrumento similar a los denominados “Chachos” que actualmente circulan en La Rioja.
El planteo fue realizado por el docente y militante Julio Litterini, quien señaló que el bono podría contar con respaldo del Banco de La Pampa y sostuvo que su implementación permitiría “dinamizar” la actividad económica provincial. Por el momento, no existe un anuncio oficial del Ejecutivo de Sergio Ziliotto que confirme la creación de ese instrumento ni un proyecto provincial presentado con esas características. (La Arena)
Un planteo que aparece con la caja previsional en rojo
La discusión se produce en un escenario en el que el sistema previsional pampeano atraviesa un déficit significativo.
El subsecretario de Economía provincial, Diego Aguirre, informó recientemente que el déficit proyectado de la caja previsional asciende a $145.000 millones anuales. Según explicó, la Provincia y los municipios deben aportar fondos al Instituto de Seguridad Social para cubrir parte del faltante mientras continúa el reclamo por transferencias nacionales. (infopico.com)
El propio funcionario provincial reconoció que se trata de una cifra con impacto directo sobre las cuentas públicas, porque esos recursos dejan de estar disponibles para otros destinos como salarios, infraestructura u obra pública. (infopico.com)
Ese dato no equivale a afirmar que todo el presupuesto provincial tenga un déficit de $145.000 millones: la cifra informada corresponde específicamente al rojo proyectado del sistema previsional.
Qué significa realmente emitir una cuasimoneda
Una cuasimoneda no genera pesos adicionales ni crea por sí misma nuevos ingresos para el Estado.
En términos prácticos, supone emitir un título de deuda que puede utilizarse como medio de pago dentro de determinados circuitos. El Estado asume así una obligación que deberá cancelar posteriormente, ya sea mediante su rescate en pesos, su utilización para el pago de impuestos u otro mecanismo establecido legalmente.
Por eso, aunque el instrumento puede ampliar temporalmente la capacidad de realizar pagos, el compromiso financiero no desaparece: simplemente se traslada hacia adelante y queda sujeto a la capacidad del emisor para respaldar o rescatar esos títulos.
El modelo de los “Chachos” que propone mirar La Pampa
La referencia utilizada por la Coordinadora es La Rioja, donde durante 2026 volvieron a circular los Bonos de Cancelación de Deuda (BOCADE), popularmente conocidos como Chachos.
El Gobierno riojano fijó una relación nominal de un Chacho por un peso y habilitó su utilización en una red de establecimientos comerciales. También estableció mecanismos de rescate mediante los cuales los comercios adheridos pueden entregar los bonos y posteriormente recibir pesos mediante transferencia bancaria. (Gobierno de La Rioja)
El esquema, sin embargo, no funciona igual que el peso. El rescate anticipado está destinado a los comercios que adhieren al mecanismo y no está habilitado para los particulares, según las propias reglas publicadas por el Gobierno de La Rioja. (Ministerio de Hacienda)
La Provincia informó a comienzos de septiembre que existían alrededor de 1.500 comercios adheridos, incluso algunos ubicados en Córdoba y Mendoza. También señaló que durante agosto el número había crecido rápidamente desde los primeros establecimientos incorporados. (Ministerio de Hacienda)
En ese sentido, hablar de una aceptación comercial “limitada” requiere una precisión: los Chachos no tienen la aceptación obligatoria y general del peso, pero las cifras oficiales riojanas muestran una red considerable de establecimientos que decidió utilizarlos.
El antecedente de pagar al sector público con bonos
La experiencia riojana permite entender otro aspecto del mecanismo.
Durante 2026, el Gobierno de La Rioja dispuso pagos extraordinarios de 50.000 Chachos destinados a trabajadores de la administración pública provincial y otros beneficiarios vinculados al Estado. Esos bonos se sumaron a los haberes habituales, según informó oficialmente la provincia. (Ministerio de Hacienda)
Eso no significa que la propuesta formulada en La Pampa ya contemple pagar salarios públicos con una cuasimoneda. Hasta ahora, Litterini habló públicamente de implementar un instrumento respaldado por el Banco de La Pampa para dinamizar la economía, pero no presentó un esquema técnico que determine quiénes lo cobrarían, qué monto se emitiría o cómo se financiaría su rescate. (La Arena)
Los límites constitucionales para una moneda provincial
Una eventual propuesta también tendría que atravesar una discusión jurídica.
El artículo 126 de la Constitución Nacional establece expresamente que las provincias no pueden acuñar moneda ni establecer bancos con facultad para emitir billetes sin autorización del Congreso Federal. (Argentina.gob.ar)
Esa restricción explica por qué experiencias como la riojana son estructuradas jurídicamente como bonos o títulos de deuda, y no como una nueva moneda provincial con las mismas características legales que el peso.
Por eso, si La Pampa avanzara efectivamente con una iniciativa de estas características, uno de los puntos centrales sería determinar su diseño jurídico: quién podría emitirla, cómo se garantizaría su respaldo, quién estaría obligado o dispuesto a aceptarla y de dónde surgirían los recursos necesarios para su posterior rescate.
Una propuesta que, por ahora, no pertenece al Gobierno provincial
El punto político también requiere una distinción.
La idea fue presentada públicamente por la Coordinadora de Jubilados y Pensionados de La Pampa, no por el gobernador Sergio Ziliotto ni por un funcionario de su administración. La organización manifestó además su intención de debatir el mecanismo y señaló al Banco de La Pampa como eventual respaldo. (La Arena)
Hasta el momento no hay información pública que muestre que el Ejecutivo provincial haya adoptado formalmente esa iniciativa.
Lo que sí existe es un escenario fiscal concreto: un sistema previsional con un déficit anual proyectado en $145.000 millones y un debate abierto sobre cómo financiar las obligaciones del Estado provincial. En ese contexto, la aparición de una propuesta para utilizar bonos como medio de pago vuelve a instalar una discusión conocida en la historia económica argentina: si una cuasimoneda resuelve un problema de recursos o simplemente posterga la obligación de conseguir los pesos necesarios para pagarla. (infopico.com)
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